Новые правила закупки товаров, работ и услуг отдельными видами юридических лиц

1 января 2012 г. вступил в силу Федеральный закон от 18 июля 2011 г. №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – «Закон»), который установил общие принципы закупки и основные требования к закупке организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сферах:

  • электроснабжения,
  • теплоснабжения,
  • водоснабжения,
  • водоотведения,
  • очистки сточных вод,
  • утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, -

и их дочерними обществами (далее совместно – «Заказчики»).

Требования закона не распространяются на случаи:

1) купли-продажи ценных бумаг и валютных ценностей;

2) приобретения биржевых товаров на товарной бирже;

3) осуществления отбора аудиторской организации для проведения обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности.

Обязательные принципы закупки:

1) информационная открытость закупки;

2) равноправие, справедливость, отсутствие дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции;

3) целевое и экономически эффективное расходование денежных средств и реализация мер, направленных на сокращение издержек заказчика;

4) отсутствие ограничения допуска к участию в закупке путем установления неизмеряемых требований к участникам закупки.

Обязанности по раскрытию информации о закупках

Заказчиком должно быть разработано и утверждено Положение о закупке (утверждается общим собранием участников общества с ограниченной ответственностью либо собранием акционеров акционерного общества) (далее – «Положение»), которое регламентирует закупочную деятельность Заказчика, содержит требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки, среди которых конкурс, аукцион и иные способы, предусмотренные Положением) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров и др.

Положение размещается в Интернет в течение пятнадцати дней со дня утверждения. В Интернет размещается также план закупки товаров, работ, услуг на год. С 1 января до 1 июля 2012 года Положение о закупке, планы закупки размещаются на сайте Заказчика. После 1 июля 2012 года указанные документы раз размещаются на официальном сайте государственных закупок (www.zakupki.gov.ru).

При закупке в Интернет не позднее чем за 20 дней до даты подачи заявки размещается информация о закупке, в том числе извещение о закупке, документация о закупке, проект договора и протоколы, составляемые в ходе закупки. Информация о закупке не размещается в Интернет, если:

  • стоимость закупки не превышает 100 000 рублей  или
  • стоимость закупки не превышает 500 000 рублей, при условии, что годовая выручка Заказчика за отчетный финансовый год составляет более чем 5 000 000 000 рублей (порядка 116 млн Евро).

Кроме того, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, Заказчик размещает в Интернет:

1) сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки товаров, работ, услуг;

2) сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика).

Действия и бездействия Заказчика в связи с выполнением Закона могут быть обжалованы в суд и в антимонопольный орган.